教育廳直屬機關(guān)開展“學黨章黨規(guī)、學系列

講話，做合格黨員”學習教育實施方案

根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全省黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案>的通知》（川委辦〔2016〕14號）和省委組織部印發(fā)的《黨政機關(guān)開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育指導意見》（川組通〔2016〕30號），結(jié)合教育廳實際，現(xiàn)就2016年廳直屬機關(guān)開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育提出如下方案。

一、目標要求

開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署?！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝廳直屬機關(guān)黨員干部為根本任務，教育引導廳直屬機關(guān)全體黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，當好履職盡責的合格黨員，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員，在工作、學習和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用，為加快推進教育現(xiàn)代化，建設教育強省作出新的貢獻。學習教育要把握以下五個方面具體要求。

——堅持正面教育、理論武裝?！皟蓪W一做”學習教育，基礎在“學”。堅持把思想理論武裝貫穿始終，組織廳直屬機關(guān)黨員深入學習黨章黨規(guī)，深入學習習近平總書記系列重要講話，讀原著、學原文、悟原理，進一步擰緊思想“總開關(guān)”，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

——堅持學用結(jié)合、創(chuàng)先爭優(yōu)?！皟蓪W一做”學習教育，關(guān)鍵在“做”。堅持理論聯(lián)系實際，把學習教育向教育廳中心工作和省委工作大局和落實從嚴治黨要求聚焦聚力，把做合格黨員作為基本要求，把做優(yōu)秀黨員作為高標追求，引導黨員向合格看齊、向先進對標，在創(chuàng)先爭優(yōu)中更好地保證合格，展示共產(chǎn)黨人的優(yōu)良風貌和時代精神。

——堅持問題導向、注重實效?！皟蓪W一做”學習教育，根本在解決問題。要全員參與、區(qū)分層次，有針對性地解決直屬機關(guān)一些黨員放松理論學習、理想信念動搖；為官不為、不敢擔當；黨性意識不強、不守紀律規(guī)矩；宗旨意識弱化、作風不正等問題。對普通黨員，著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等問題；對處級以上黨員領(lǐng)導干部，著力解決理想信念模糊動搖，在黨不言黨，不作為、不會為、不善為等問題。做到帶著問題學，針對問題改，推動學習教育常態(tài)化，確保學習教育取得實效。

——堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下?！皟蓪W一做”學習教育，標桿在領(lǐng)導。廳級黨員干部、各黨組織書記、處室（單位）負責人要學在先、做在前，知之深、信之篤、行之實，帶頭在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。凡是黨要求黨員做到的，黨員領(lǐng)導干部首先做到。

——堅持區(qū)別情況、分類指導。“兩學一做”學習教育，重在增強針對性。要區(qū)別普通黨員和處級以上黨員領(lǐng)導干部確定學習的內(nèi)容要求、方式方法和重點解決的問題。要結(jié)合各支部實際開展學習教育，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，力戒形式主義，務求取得實效。

二、學習教育內(nèi)容

“兩學一做”學習教育要突出“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”這個主題，著力在深學深悟、真信真用上下功夫，著力在抓常抓長、落細落小上見實效，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。全體黨員要把學習黨章黨規(guī)與學習習近平總書記系列重要講話統(tǒng)一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求。處級以上黨員領(lǐng)導干部要在學習教育中作出表率，緊密聯(lián)系領(lǐng)導工作實際，學得更多更深一些，要求更嚴更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。

（一）學黨章黨規(guī)。認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)和黨的歷史。廳直屬機關(guān)黨員學習黨章，重點要深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，深入領(lǐng)會黨員條件和義務、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件；學習黨規(guī)重點要掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。廳直屬機關(guān)處級以上黨員領(lǐng)導干部重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導干部必須具備的六項基本條件；學習黨規(guī)，還要注重學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織條例》及省委《實施細則》等黨內(nèi)法規(guī)，學習省委嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩加強領(lǐng)導班子思想政治建設的“十項規(guī)定”等制度，重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領(lǐng)導干部選拔任用原則、條件、要求，掌握嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的具體要求。

（二）學系列講話。深刻領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，注重同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；同學習省委治蜀興川方略結(jié)合起來，認真學習“治蜀興川”干部培訓系列教材，深刻領(lǐng)會實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、全面創(chuàng)新改革、脫貧攻堅、依法治省、“十三五”發(fā)展等重大部署，開展“新常態(tài)怎么看、新理念怎么辦、新戰(zhàn)略怎么干”學習研討，增強貫徹落實中央和省委決策部署的自覺性和堅定性，切實用習近平總書記系列重要講話精神指導實踐、推動工作。廳直屬機關(guān)黨員學習系列講話，重點要學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求，深刻理解和把握“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵和核心要義。處級以上黨員領(lǐng)導干部要以《習近平談治國理政》《習近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導干部讀本）》為基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，領(lǐng)會關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領(lǐng)會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。注意圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，著重領(lǐng)會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。同時，直屬機關(guān)全體黨員和黨員領(lǐng)導干部，要注重聯(lián)系本職工作實際，學習好習近平總書記關(guān)于教育工作的重要講話和指示精神，進一步統(tǒng)一思想和行動，明確工作思路目標和努力方向，確保講話精神落地落實。

（三）做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行、知行合一，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導廳直屬機關(guān)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定正確政治方向，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，筑牢拒腐防變的防線；要堅持學做結(jié)合，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面小康、建設教育強省中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。處級以上黨員領(lǐng)導干部要帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實“五大”發(fā)展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭落實全面從嚴治黨責任。

三、措施步驟

開展“兩學一做”學習教育，要突出經(jīng)常性教育的特點，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實民主評議等黨員日常教育管理制度為基本依托，在融入經(jīng)常、融入日常上下功夫，更好地改造主觀世界和客觀世界。

（一）開展“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動開局。在4月底前，結(jié)合學習教育動員部署，各黨支部要開展一次主題黨日活動，組織黨員重溫入黨志愿和入黨誓詞，對照入黨志愿談理想、談信念，對照入黨誓詞找標準、找差距，以當初入黨時的真誠和激情堅定理想信念，增進對黨的感情。

（二）突出主題開展學習討論。圍繞深入學習黨章和黨規(guī)，學習習近平總書記系列重要講話精神，強化黨員個人自學，黨員領(lǐng)導干部要帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，普通黨員要結(jié)合實際開展自學。在個人自學基礎上，采取中心組學習、專家宣講輔導、組織學習交流、舉辦讀書班、開展演講比賽、讀書征文活動等形式，推動學習教育深入開展。廳黨組每季度組織1次集中學習，每次確定1個專題開展交流研討。同時，按照“三會一課”制度要求，直屬機關(guān)各黨支部每季度召開1次全體黨員會議，每次圍繞1個專題組織討論，每個專題集中學習討論不得少于1天。

專題一（4月至6月）：圍繞“堅定理想信念、明確政治方向”開展學習討論，重點看能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念，做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走；能否增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，做到令行禁止、政令暢通；能否正確處理公與私、義與利、個人和組織、個人與群眾的關(guān)系，做到對黨絕對忠誠。

專題二（7月至9月）：圍繞“堅持根本宗旨、勇于擔當作為”開展學習討論，重點看能否堅持全心全意為人民服務的宗旨，時時處處想著人民群眾，自覺服務人民群眾；能否堅持以人民為中心的發(fā)展思想，主動自覺適應新常態(tài)、落實新理念、實施新戰(zhàn)略、推動新發(fā)展；能否保持良好的精神狀態(tài)，踐行“三嚴三實”要求，立足分管工作和本職崗位盡職盡責、拼搏進取，積極為黨的教育事業(yè)擔當作為。

專題三（10月至12月）：圍繞“堅守紀律底線、樹立清風正氣”開展學習討論，重點看能否嚴格遵守黨章，自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏、守規(guī)矩，自覺維護和鞏固良好政治生態(tài)；能否牢固樹立法治意識，自覺運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題；能否努力追求高尚道德，帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，堅守共產(chǎn)黨人精神家園。

（三）多種形式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行。黨支部要結(jié)合專題學習討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出合理安排。廳黨組成員要在所在黨支部或到分管領(lǐng)域選擇一所學校黨支部講一次黨課，突出堅定理想信念、嚴守黨紀國法、提升能力素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用等內(nèi)容；機關(guān)處級黨員領(lǐng)導干部和直屬單位黨員領(lǐng)導班子成員要在所在黨支部講黨課；與學校工作聯(lián)系緊密的機關(guān)處級黨員領(lǐng)導干部，可結(jié)合分管工作選擇一所學校黨支部講黨課。各黨支部書記要結(jié)合支部實際在本支部講黨課，鼓勵支持黨員聯(lián)系個人實際在本支部講黨課。“七一”前后，各黨支部要結(jié)合開展建黨95周年紀念活動，安排一次專題黨課。

（四）高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會。年底前，廳黨組和直屬單位領(lǐng)導班子以“兩學一做”為主題，召開年度民主生活會，按照學習教育要求，把自己擺進去，查找存在的問題。各黨支部要圍繞“兩學一做”主題，召開一次專題組織生活會。支部班子及其成員要充分征求支部黨員意見建議，通過“四對照四查看”（對照講政治、有信念，查看自己是否對黨忠誠、信念堅定；對照講規(guī)矩、有紀律，查看自己是否嚴守黨的政治紀律政治規(guī)矩；對照講道德、有品行，查看自己是否嚴以修身律己；對照講奉獻、有作為，查看自己是否勇于擔當），認真進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，建立問題、整改、責任“三張”清單。廳級黨員干部要主動參加所在黨支部的組織生活會。各黨支部要認真聽取黨員對支部工作的意見建議，進一步改進支部工作，不斷增強支部戰(zhàn)斗力。

（五）開展民主評議黨員。各黨支部要召開黨員大會，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，開展民主評議黨員工作。要認真開展談心活動，支部書記與支部委員、支部委員與黨員都要談心談話，做到黨員談心全覆蓋。每個黨員對照是否具有堅強的黨性觀念，是否具有較強的黨員意識，是否牢記黨的宗旨，是否在工作、學習和生活中發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面開展自我批評和相互評議。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

（六）深入開展示范警示教育。堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，以先進典型為鏡，以反面典型為戒，認真學習老一輩革命家的崇高風范，學習蘭輝、菊美多吉、畢世祥、羅州仁青、彭大權(quán)、許大勇等身邊先進典型的優(yōu)秀品質(zhì)，學習身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，從中汲取營養(yǎng)、見賢思齊；結(jié)合直屬機關(guān)和教育系統(tǒng)嚴重違紀違法案件，特別是發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題和腐敗案件進行警示教育，用身邊的人和事教育身邊的人，筑牢思想道德防線。深入開展“雙報到”“精準扶貧結(jié)對幫扶”“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評）活動，促進直屬機關(guān)黨員模范履行崗位職責和落實直接聯(lián)系服務群眾制度；緊密結(jié)合直屬機關(guān)實際，開展“合格黨員具體標準、不合格黨員具體表現(xiàn)”大討論，引導黨員聯(lián)系個人思想工作生活作風實際，對照“合格”找差距，對標“優(yōu)秀”知不足，明確努力方向，落實整改措施。同時，結(jié)合紀念建黨95周年，廣泛開展“我為黨旗添光彩”活動，機關(guān)黨委評選表彰一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織。

四、組織領(lǐng)導

廳直屬機關(guān)成立“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組，下設綜合組、督導組，在廳黨組領(lǐng)導下，負責廳直屬機關(guān)“兩學一做”學習教育組織協(xié)調(diào)、督查指導和推進交流等工作，組織實施工作由機關(guān)黨委牽頭負責。

（一）落實工作責任。廳黨組是直屬機關(guān)“兩學一做”學習教育的責任主體，黨組書記是第一責任人，黨組成員負責抓好分管處室、單位“兩學一做”學習教育。機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為當前一項重大政治任務和今年黨建工作的頭等大事，用心用力，抓細抓實；要安排專人負責，確?！皟蓪W一做”學習教育有人抓、有人管。設黨委、黨總支的直屬單位要加強督促指導把關(guān)，對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導。各級黨組織書記要承擔起直接責任，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

（二）加強宣傳引導。教育網(wǎng)、電視臺、教育導報、機關(guān)手機黨校等媒體平臺，要及時推送豐富多樣的學習資源；引導直屬機關(guān)全體黨員利用網(wǎng)絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面；宣傳交流廳直屬機關(guān)各級黨組織開展“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。

（三）務求教育實效。要堅持鼓實勁、出實招、求實效，原原本本、認認真真按照中央和省委規(guī)定的目標任務和方法步聚，謀劃和實施好“兩學一做”學習教育。做到基本環(huán)節(jié)不能少、規(guī)定動作不變通，既把“規(guī)定動作”落實好、做到位；又注重結(jié)合實際、解決問題，使“自選動作”有特色、見實效。要堅決不走過場，打牢“學”的基礎，著力解決實際問題，形成“做”的成效，最終取得黨員受教育、作風在轉(zhuǎn)變、群眾全滿意的實際效果。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學習教育要與全面貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念相結(jié)合，切實把廳直屬機關(guān)黨員干部思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略上來；與貫徹落實省委治蜀興川總體部署相結(jié)合，引導廳直屬機關(guān)黨員干部強化抓落實意識，心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)，為實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”作出應有貢獻；與貫徹落實中央和省委全面從嚴治黨各項部署相結(jié)合，切實加強教育系統(tǒng)和機關(guān)黨的建設，落實從嚴治黨“兩個責任”，強化巡視反饋問題整改落實，致力推動形成風清氣正、崇廉尚實、遵紀守法的良好教育政治生態(tài)；與持續(xù)深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動和“結(jié)對幫扶”相結(jié)合，扎實推進教育民生工程和教育扶貧工作，進一步轉(zhuǎn)變工作風，展現(xiàn)廳直屬機關(guān)黨員干部的良好精神風貌；與全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、辦好人民滿意教育相結(jié)合，把學習教育激發(fā)出來的強大精神力量轉(zhuǎn)化為與推動全省教育改革發(fā)展、完成年度教育重點工作任務的實際行動和成效。

各處室、直屬事業(yè)單位黨組織開展“兩學一做”學習教育的具體安排和工作動態(tài)，及時報告機關(guān)黨辦。