文章來源：四川教育網(wǎng)

       黨的十八大以來，在習近平總書記教育思想指導下，我省始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建，強力推進教育強省戰(zhàn)略，努力辦好中國特色、人民滿意的四川現(xiàn)代教育。近日，省委教育工委書記、教育廳廳長朱世宏接受四川日報記者專訪，對黨的十八大以來我省推進教育強省戰(zhàn)略取得的成效進行詳細解讀，并展望我省教育事業(yè)發(fā)展的美好前景。

　　記者：如何以習近平總書記教育思想統(tǒng)攬四川教育全局，推動四川教育實現(xiàn)整體跨越提升？

　　朱世宏：黨的十八大提出了“辦好人民滿意的教育”的奮斗目標。辦好人民滿意的教育，前提是凝聚共識、統(tǒng)一思想，而難點之一也在于此。我們清醒地認識到，四川教育是全國教育的縮影，與四川基本省情大體一致。形態(tài)全，教育城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域二元結(jié)構(gòu)相互交織和重疊狀況明顯；規(guī)模大，但“大而不強”問題比較突出；發(fā)展快，各級各類教育發(fā)展實現(xiàn)全面跨越，但“快”更應(yīng)“有序”，推進內(nèi)涵發(fā)展、提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的任務(wù)十分緊迫。

　　處在新的歷史方位，四川教育事業(yè)更加緊迫地面臨服務(wù)經(jīng)濟社會全面化、對象群體多元化、社會需求多樣化、全民學習終身化、發(fā)展環(huán)境國際化等新形勢新情況新要求，全省教育改革發(fā)展的主要矛盾是經(jīng)濟社會發(fā)展對高質(zhì)量多樣化人才需求與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾。

　　為此，我們牢牢把握社會主義辦學方向，始終將黨的領(lǐng)導貫穿教育工作全過程，旗幟鮮明加強和改進黨的建設(shè)與思想政治工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對教育工作的決策部署上來，確保全省教育事業(yè)始終沿著正確方向前進。近年來，我省以普及促提升，各級各類教育加快發(fā)展，全面超額完成“十二五”目標任務(wù)。學前教育普及程度大幅提高，義務(wù)教育進入均衡發(fā)展新階段，高中階段教育基本普及，高等教育大眾化水平進一步提升，民族地區(qū)教育實現(xiàn)加速發(fā)展，學習型社會建設(shè)扎實推進，強力推動四川教育實現(xiàn)整體跨越提升。

　　記者：如何聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快推進教育領(lǐng)域綜合改革？

　　朱世宏：近幾年我省已累計出臺教育類改革方案（文件）20余個，全省教育改革主體框架基本確立。在全國率先出臺《關(guān)于推進教育管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的指導意見》和《關(guān)于進一步落實和擴大高校辦學自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的指導意見》，推進教育治理現(xiàn)代化。此外，實施高校章程建設(shè)，完成省內(nèi)全部109所高校章程制定核準。2010年至2014年，我省積極推進了11個國家和25個省級教育體制改革試點。其中，“9+3”免費教育計劃、成都教育均衡發(fā)展兩項國家級項目在全國推廣。同時，啟動新一輪改革試點，在20個方面推動90多個單位開展試點探索，并建立健全試點推動制度，推動改革有實質(zhì)性進展和突破。

　　記者：如何落實“立德樹人”根本任務(wù)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平？

　　朱世宏：一要加強和改進思想政治工作。牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，積極傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打好高校思想政治理論課質(zhì)量攻堅戰(zhàn)，大力推進以“易班”為載體的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育；在中小學生中廣泛開展民族精神教育、誠信教育和法治教育，開展中小學校風示范學校建設(shè)。二要全面實施素質(zhì)教育。堅決糾正幼兒園“小學化”，提出全面規(guī)范中小學辦學行為的25條具體規(guī)定，制定《四川省中小學減負“十嚴十不準”規(guī)定》，下大力氣綜合治理學生課業(yè)負擔問題；深入實施中小學課程改革，大力推進素質(zhì)教育改革試點和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設(shè)試點，保證學生每天鍛煉一小時，多種形式開展社會實踐活動。三要大力培養(yǎng)技能人才。改革完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合機制，建立以學生能力為本位、適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)崗位（群）需要的中等職業(yè)教育課程體系，持續(xù)深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。四要完善協(xié)同育人機制。大力推進高校專業(yè)綜合改革，深入實施國家級、省級“卓越人才培養(yǎng)計劃”，推動高校面向社會、行業(yè)開門辦學，全面加強創(chuàng)新性、應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

　　記者：在提升人民群眾教育獲得感方面有哪些舉措？

　　朱世宏：我省堅持把“促進公平”作為基本教育的政策和價值取向，加快推進基本公共教育服務(wù)均等化。首先，我省教育資源配置不斷優(yōu)化，先后實施了“中小學校舍安全工程”“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件工程”“連片特困地區(qū)普通高中改善辦學條件計劃”“學前教育行動計劃”“農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程”和“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃”“大小涼山教育振興行動計劃”等系列重大項目工程，加大教育資源向農(nóng)村、民族地區(qū)和薄弱學校傾斜，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距進一步縮小。其次是特殊群體教育權(quán)益得以保障。2016年全省共解決進城務(wù)工人員隨遷子女54萬人接受義務(wù)教育。加快農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制。實施特殊教育提升計劃，我省特殊教育學生規(guī)模多年位居全國第一。第三，學生資助政策進一步完善。實現(xiàn)從學前教育到研究生教育困難學生資助政策體系全覆蓋，做到“應(yīng)助盡助”。在全國率先實施義務(wù)教育“三免一補”政策，實施民族地區(qū)高海拔義務(wù)教育階段學生取暖補助政策，2012年起實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃“老少邊窮”地區(qū)全覆蓋。

　　此外，公平入學保障機制逐步健全。義務(wù)教育學校堅持免試就近入學原則。省級示范性普通高中嚴格執(zhí)行“將50%以上的招生計劃比例均衡分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的每所初中學校”的規(guī)定。普通高考錄取率大幅度提高，實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃、高校招收農(nóng)村、邊遠、貧困、民族等地區(qū)農(nóng)村學生的專項計劃等，農(nóng)村考生錄取率及就讀優(yōu)質(zhì)高校的機會得到較大提高。

　　記者：這些年來，教育如何以服務(wù)社會為導向，不斷提升與經(jīng)濟社會發(fā)展的“契合度”和貢獻率？

　　朱世宏：健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系。建設(shè)國家級“協(xié)同創(chuàng)新中心”4個、省級64個，全面覆蓋我省重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及“多點多極”重點區(qū)域。積極推進大學科技園建設(shè)，科技成果產(chǎn)業(yè)化孵化體系初步構(gòu)建，高校科研及成果轉(zhuǎn)化主要指標均居全國前5位，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同金額居全國第四、西部第一，科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值占全省的三分之一。分層分類推進“雙一流”建設(shè)，推動高校辦學水平明顯提升。

　　深入推進產(chǎn)教融合、校企合作。積極推進職業(yè)教育集團化發(fā)展，建成以行業(yè)為紐帶或地區(qū)為龍頭的職教集團（產(chǎn)教聯(lián)盟）41個，涉及大中專學生100萬人。推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，多種形式支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實訓基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心。

　　推進職業(yè)教育與農(nóng)村和民族地區(qū)發(fā)展相結(jié)合。2009年起實施藏區(qū)“9+ 3”免費教育計劃，后擴大到大小涼山彝區(qū)，連續(xù)五屆畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上。大力支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，將60%以上的職教建設(shè)資金向農(nóng)村學校傾斜。以縣為單位統(tǒng)籌開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)培訓，農(nóng)民工培訓率提高到80%以上。

　　全面推動教育扶貧扶智。充分發(fā)揮教育優(yōu)勢和作用，制定教育與就業(yè)扶貧專項方案，推動教育系統(tǒng)，特別是高校全面參與對口幫扶，僅2016年就爭取資金近3億元，項目近200個，教育阻斷貧困代際傳遞的作用得到更好發(fā)揮。

　　記者：切實保障教育優(yōu)先發(fā)展地位，我省有哪些實招？

朱世宏：教育投入方面，我省呈現(xiàn)出規(guī)模大、逐年增長的特點。2016年全省教育經(jīng)費總收入達1923.7億元（其中財政性教育經(jīng)費支出居全國第4位），比上年增長7.4%。建立了從學前教育到高等教育的各類學校生均撥款或生均公用經(jīng)費撥款，將特殊教育學校公用經(jīng)費單列，完善高等教育經(jīng)費保障機制，高職生均撥款制度逐步完善。

教師隊伍建設(shè)方面，我們把師德建設(shè)放在首位，建立優(yōu)秀教師定期表彰制度。深入實施國家和省級教師培訓計劃，著力提升教師專業(yè)化水平。實施“特崗”“免費師范生”計劃，建立城鄉(xiāng)教師交流制度。健全教師待遇保障機制，落實教師工資法定要求，實施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助。大力實施邊遠山區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，2015年起省級財政每年投入4億元，建設(shè)1萬套。教育信息化方面，以“三通兩平臺”為主要標志的教育信息化取得突破性進展，中小學網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境大幅改善。2016年中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率達95%，68%以上的教室配備多媒體設(shè)備，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源日益豐富。